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抚州市临川区人民法院
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关于印发《中共抚州市临川区人民法院党组议事规则》的通知

发布时间:2019-03-26 16:09:54


                    中共抚州市临川区人民法院党组议事规则    

    第一条  为完善中共临川区人民法院党组(以下简称“党组”)的决策程序和日常工作制度,为贯彻执行“三重一大”集体决策制度,充分发挥党组在法院工作中的领导核心作用,实现党组决策民主化、科学化、规范化,根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党党内监督条例》,结合本院工作实际,特制定本规则。

    第二条  党组是区委的派出机构,是党在临川区人民法院工作的领导核心,在区委领导下履行职责,向区委负责并报告工作。

    第三条  党组必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,“三个代表”重要思想、科学发展观,习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记党中央的核心,全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,全面贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,扎实推进司法为民、公正司法,实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。

    第四条  党组必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统和工作作风,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体议事,正确行使党和人民赋予的权力。

    第五条  党组应当认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负责组织学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策、贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

    第六条  党组实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作事项及其他重大问题、必须由党组研究决定,任何个人和少数人无权作出决定。

    党组书记要善于总揽全局,管方向,抓大事,又要带头执行民主集中制,发扬民主,自觉接受监督,支持各党组成员在职责范围内独立负责地开展工作。

    党组成员应当认真执行党组集体决定,勇于担当,敢于负责,对分管工作要积极主动,主动从法院工作全局出发思考和处理问题,支持书记和其他党组成员工作,接受书记和其他党组成员监督,防止和克服片面强调个人所分管工作的倾向。

    第七条  党组工作应当遵循以下原则:

   (一)坚持党的领导,保证党的理论和路线方针政策贯彻落实;

   (二)坚持全面从严治党,依据党章和其他党内法规开展工作,落实党组管党治党主体责任;

   (三)坚持民主集中制,确保党组的活力和党的团结统一;

   (四)坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一,把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定。

    第八条  党组的主要职责是:

   (一)研究决定贯彻执行党的路线方针政策;学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神,并结合本单位实际,研究提出贯彻落实的方案、措施。

   (二)研究决定本院方向性、战略性、全局性重要工作部署和重大改革措施、讨论、研究召开全院工作会议和重要业务会议。

   (三)讨论决定本院党的思想政治建设、组织建设、精神文明建设、党风廉政建设、意识形态工作中的重大问题,审议本院纪检监察工作中重要事项的报告。

   (四)研究决定本院领导班子自身建设方面的重大事项;指导院机关党总支研究决定本单位基层党组织建设、党员队伍建设、思想政治工作等党的建设方面的问题。

   (五)需要院党组会议集体研究讨论的重要干部(人事)任免。

    1、审定领导班子成员的分工及调整。

    2、讨论决定本院的机构设置、调整和撤销以及编制、人员配备与干警的调入、调出。

    3、研究决定本院人才队伍建设和干部人事制度改革中的重要问题。

    4、按照干部管理权限,研究决定干部(人事)的任免、推荐、晋职晋级、考核、表彰、奖励和处分中的重要事项;研究决定干部(人事)的培养、选拔、交流、教育、管理和监督中的重要问题。

    5、根据员额法官的管理审批权限,讨论审议员额法官的遴选和退出的人事问题。。

   (六)研究贯彻落实党风廉政建设主体责任相关措施及决定。

   (七)研究重大突发性事件的决策和处理,研究决定重要信访事件的处理和人大建议、政协提案的回复办理。

   (八)需要院党组会议集体研究讨论的重大项目安排包括:

    1、基本建设方案及工程建设项目招投标事项。

    2、审议规模较大的投资、工程等项目。

    3、大宗房屋维修项目等相关事项。

    4、大宗物资、设备的采购和集体资产的处置。

   (九)需院党组会议集体研究讨论的大额度资金使用事项包括:

    1、研究决定本院的财政预决算编制。

    2、各类专项资金的安排、使用与管理。

    3、50万元以上资金的支出和物资装备方案。

    4、研究决定目标考核奖金、福利的分配方案。

   (十)负责向区委报告工作,讨论通过以党组名义发出的重要报告及请示。

   (十一)讨论决定本院的重要工作部署、中长期发展规划、年度工作计划、总结和重大改革措施。

   (十二)听取党组成员的工作汇报及各种重要会议精神的汇报。

   (十三)讨论应由党组集体决定的其他重大事项。

    第九条  党组会议由党组书记召集并主持;党组书记因故不能到会时,由党组书记委托其他党组成员主持。党组会议必须有党组成员半数以上到会方能举行。讨论决定任免干部事项,须有四分之三以上党组成员到会。若涉及党组成员本人及其直系亲属,有关成员应当回避。

    在必要时非党组成员的院领导、办公室等有关部门负责人可列席党组会议。列席人员可对讨论的事项发表意见,但无表决权。党组可以根据需要召开扩大会议,扩大至本院有关部门负责人参加。

    第十条  列席党组会议,应限于会议通知的人员。更换列席会议的人员须在会前征得会议主持人的同意。 

    第十一条  党组会议一般每月召开一次,如遇特殊情况,可由党组书记决定提前或延期召开。

    遇有临时性的紧急事项,党组书记可召集党组成员进行磋商,如符合决议条件,可予以执行,并在下一次党组会议上予以追认。

    第十二条  党组会议议题,议题原则上由党组书记提出并确定,也可由党组成员根据分管工作的需要,提出议题建议,由政治部负责收集,报党组书记确定。党组成员未能出席会议时,如有必要,应征求其对决定事项的意见。

    第十三条  党组会议的日期和议题,政治部应提前通知党组成员,以便党组成员对会议讨论的问题做好准备,除特殊情况并经党组书记批准外,一般不临时增加议题。

    第十四条  凡涉及本院机构调整、职能划分、编制配备和人员调整等重大问题,应事先征求有关部门的意见,必要时应召开院长办公会或其他有关会议讨论后,再提交党组会讨论决定。对涉及干警切身利益的问题作出决策前,应征求广大干警意见。

    党组讨论人事任免事项应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

    第十五条  党组会议讨论时,党组成员应畅所欲言,充分发表自己的意见,党组书记作为”一把手”应当末位表态,按照少数服从多数的原则作出决定。会议对需要决定的重要问题分歧意见较大,可暂缓作出决定,进一步调查研究后,提交下次会议决定。党组作出决定后,党组成员和各部门应坚决执行。 

    对作出的决定,党组成员如有不同意见可以保留,发现新情况,可以提请下一次党组会议复议,在没有作出新的决定前,不得有任何与党组决定相违背的言行。党组成员个人不能决定应由党组集体决定的重大问题,也不得改变党组的集体决定。

    会后,如果区委、上级法院党组认为少数人意见正确时,党组应另行召开会议,重新作出决定。

    第十六条  党组会议由政治部人员负责记录。形成文件的,由党组书记审签。会议决定事项由政治部督查落实,并将落实情况向党组汇报。

    第十七条  会议讨论决定的并且需要传达贯彻的事项,应以正式文件为准,并按规定的范围传达。

    第十八条  以党组名义发文,一般须经党组会议讨论通过,特殊情况可经党组成员传阅同意,由党组书记审核签发。 

    第十九条  党组成员和列席人应严格遵守保密规定,党组讨论的事项,公布之前不得擅自对外泄露,个人发表的意见不得对外泄露,违者应追究责任。 

    第二十条  党组会议原始记录及会议讨论文件应按有关规定立卷、归档。因工作需要查阅会议记录的,须经党组书记批准。 

    第二十一条  党组印章由政治部保管,由党组书记或授权的党组成员签字方可用印。 

    第二十二条  党组成员应坚持谈心制度。党组书记与党组成员每年至少谈心一次以上,党组成员之间也要经常谈心。 

    第二十三条  党组成员应带头执行民主集中制原则,加强党性修养,积极深入地开展调查研究。 

    第二十四条  党组成员代表党组发表的讲话,事先需经党组会议讨论通过或者传阅同意。 

    第二十五条  党组每年召开一次民主生活会,开诚布公地交流思想和交换意见,开展积极的批评与自我批评。召开党组民主生活会之前,应责成党总支收集各部门党员、群众对党组成员的意见,转告本人或者在民主生活会上通报。 

召开党组民主生活会应事先报告市中级法院政治部、区纪委、区委组织部、区政法委等有关部门派代表参加。 

    第二十六条  党组成员应坚持双重组织生活制度,自觉把自己置于党组织的监督之下。 

    第二十七条  院党组每年应制定党组中心组学习计划,党组成员应坚持参加党组中心组理论学习,原则上每月集中学习一次,学习内容应主题鲜明、重点突出。 

    第二十八条  本规则自2019年1月1日起实施,本院之前的规定与本规则不一致的,以本规则为准。

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编辑:杨思    

 

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